Россия завершает процедуру исключения Талибана из списка террористических организаций.
Россия завершает процедуру исключения Талибана* (пока ещё запрещены в РФ) из списка террористических организаций. Об этом рассказал директор ФСБ Александр Бортников, выступая на заседании Совета руководителей органов безопасности и спецслужб государств СНГ.
Еще в августе 2021-го чрезвычайный и полномочный посол РФ в Афганистане заявил, что Москва может начать процедуру исключения движения из списка террористических. Ждали только ряда решений Совбеза ООН, который наложил санкции на Талибан за террористическую деятельность ещё в 1999-м. Хотя формально не признаёт их террористами. Затем, уже в мае этого года, МИД и Минюст доложили Путину, что афганское движение можно исключить из списка запрещённых.
Были ли такие прецеденты в России, как перестать быть террористами по букве закона и что мы получаем от сближения с Афганистаном — разбираемся вместе с главой Евразийского аналитического клуба, политологом-международником Никитой Мендковичем.
Предыстория
Талибы правили в Афганистане с 1996-го по 2001-й, провозгласив Исламский эмират. В те годы законными властями их признавали ОАЭ, Саудовская Аравия и Пакистан. После операции США в 2001-м талибов свергли, и они ушли в подполье. В столице страны установили прозападное правительство Исламской республики Афганистан.
В августе 2021-го США вывели свои войска из страны, и талибы вернулись к правлению. Власть организации в стране не признана ни одним государством–членом ООН. Но многие поддерживают контакты с Кабулом и имеют в столице работающие посольства.
Казахстан
В декабре 2023-го союзник России по ОДКБ исключил Талибан из списка террористических организаций. По словам Касым-Жомарта Токаева, правительство сделало это исходя из соображения важности развития торгово-экономического сотрудничества с Афганистаном.
Зачем это Афганистану
После возвращения талибов к власти страна перестала получать гумпомощь. Вдобавок упал ВВП и старому-новому правительству было невозможно привлечь в страну иностранные инвестиции. Положение экономически сложное, но де-факто с Афганистаном работают Россия и Китай.
Исключала ли России кого-то ранее из списка террористов?
Физических лиц исключали неоднократно, а вот террористические организации — нет. Однако есть примеры в мировой практике. Африканский национальный конгресс Нельсона Манделы был исключён из списка террористических организаций только в 2008-м указом Джорджа Буша.
Как проходит процедура исключения?
Прежде всего, нужно не быть террористом. Наглядный пример — тот же Талибан, ведь сейчас группировка не представляет угрозы для России. Они стремятся выстроить с нашей страной дипломатические отношения и взаимовыгодную торговлю.
Путь к исключению из списка террористических организаций талибы начали давно. Они пришли к той стадии, когда перестали быть угрозой и включились в активную борьбу с терроризмом в регионе.
Какой профит для РФ от сближения с Афганистаном?
Другого Афганистана у нас нет. С точки зрения того, что кому-то не нравится внутренняя политика талибов, есть масса стран, включая Иран и Саудовскую Аравию, которые кажутся дикими и нам, и жителям, например, стран Запада. Но те же США с Саудовской Аравией поддерживают дипломатические отношения.
А ещё в Афганистане огромное количество неразработанных полезных ископаемых, которые мы можем добывать. Медь, железная руда, полудрагоценные камни, литий и месторождения газа. Кроме того, эта страна — привлекательная транзитная зона между Центральной Азией и странами Южной Азии, включая Пакистан. В перспективе возможен выход на индийскую территорию, а это многомиллионный рынок сбыта наших товаров, в том числе ископаемых.
Давно уже обсуждается возможность строительства газовой магистральной трубы из России через Центральную Азию и Афганистан на юг. Сейчас это особенно актуально на фоне попыток санкционной войны против РФ. При прошлом режиме это не удавалось из-за продолжающейся войны и противодействия США. Если талибы действительно наведут порядок в стране, мы сможем активнее использовать её транзитный потенциал как для общей, так и для нашей собственной выгоды.