Эксперт ЕАК: Назарбаев и Путин дали стимул пограничному сотрудничеству
ЕАК публикует очередную статью члена клуба Геворга Мирзаяна о российско-казахских отношениях.
Сначала в Астане прошел саммит ОДКБ. А затем Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев приняли участие в Форуме межрегионального сотрудничества в Петропавловске.
И там, и там у российского и казахстанского президентов наблюдалось готовность к согласию и компромиссам по большинству вопросов.
Уважаем друг друга
Российско-казахстанские отношения являются, пожалуй, уникальными и образцовыми на постсоветском пространстве. Никто не может назвать Астану сателлитом России – более того, Нурсултан Назарбаев порой предпринимает шаги, которые не могут понравиться Москве. Однако в то же время российско-казахстанские отношения не омрачены регулярными скандалами.
Взаимопонимание объясняется несколькими причинами. Во-первых, президент Казахстана ни разу не давал основания считать, что его многовекторная политика каким-то образом ослабляет или размывает его взгляды на приоритетность отношений с Москвой, в том числе в рамках ОДКБ и Евразийского союза. Во-вторых, само российское руководство с пониманием относится к такому варианту многовекторности и уважает позицию Астаны.
«Казахстан — прежде всего суверенное государство, которое самостоятельно реализует свою политику. Интерес России — сотрудничество в сфере экономики, транспорта, безопасности. Россия может с чем-то не соглашаться в иных сферах, но прекрасно понимает, что это — ответственность руководства Казахстана перед историей и согражданами, а не перед нами. Мы можем высказать свое мнение, но не будем пытаться «хватать за руки», — пояснил Sputnik глава Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович.
Далеко не все проявляют такое уважение, именно поэтому многовекторность имеет очевидные пределы, связанные с позицией внешних игроков, продолжает Мендкович. «США демонстрируют недовольство политическим строем Казахстана и стремятся к его «демократизации», – отметил он. Естественно, отношения с Россией, которая хочет сотрудничать с Казахстаном, а не переделывать его, идет лучше».
И поступательно, свидетельством чему и стали два важных мероприятия, прошедшие на территории Казахстана.
Имя, брат, имя?
Первым стал саммит ОДКБ в Астане. Где стороны не сошлись по вопросу настоящего, однако единодушно договорились о будущем.
Самым, безусловно, обсуждаемым вопросом саммита стал пункт о назначении нового генсека организации взамен досрочно отозванного Арменией Юрия Хачатурова. Споры были жаркими, и в итоге после многочасового обсуждения стороны отложили решение этого вопроса до декабрьского саммита в Санкт-Петербурге.
Что же касается не столь ярких, но сущностных пунктов, то по ним-то как раз договориться удалось. Например, по углублению сотрудничества в сфере оборонных технологий.
«Главный аспект участия Казахстана в ОДКБ — сотрудничество с Россией в сфере ракетных технологий по линии предоставления полигонов. Во-вторых — это ядерные технологии, связанные с добычей и обогащением урана на территории страны, что также может иметь военное измерение. В силу очевидных причин лидером в военных вопросах является Россия», — отметил Мендкович.
Кроме того, участники саммита подписали документ, определяющий правовые основы Центра кризисного реагирования ОДКБ. Также они договорились о нормативном закреплении статуса партнера ОДКБ и наблюдателя при ОДКБ.
«Тем самым мы даем посыл всему миру, что организация нацелена на сотрудничество, создание пояса добрососедства. Думаю, что создание такого правового поля будет способствовать более тесному взаимодействию с государствами ОДКБ со стороны других стран», — пояснил Станислав Зась.
Первым участником такого взаимодействия может стать Узбекистан, которому уже предложили роль наблюдателя в Парламентской ассамблее ОДКБ. Всем очевидно, что Ташкент пока не готов вступать в организацию, однако он при этом является важнейшим звеном региональной системы безопасности и, естественно, более чем заинтересован в успешном функционировании данной системы. Особенно в свете угроз, исходящих из Афганистана, а также являющихся следствием превращения Средней Азии в важнейшую транзитную артерию для Китая (которую, соответственно, попытаются разбалансировать китайские противники). Среди потенциальных «внешних участников» также называют Индию, Пакистан и Иран.
Миллиарды – не только долларов, но и рублей
Сразу же по завершении саммита ОДКБ Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев бодро двинулись в Петропавловск, на Форум регионов двух стран. И там президенты говорили уже не об оборонном, а об экономическом взаимодействии.
Оно, безусловно, уже сейчас является весьма успешным.
«Казахстан занимает после Белоруссии второе место среди наших торгово-экономических партнёров в пространстве СНГ», — заявил Владимир Путин, и добавил, что у Астаны есть все шансы выйти на первое место.
Нурсултан Назарбаев рассчитывает, что товарооборот между двумя странами в 2018 году составит 18 миллиардов долларов.
Причем этот оборот идет не только и даже не столько в долларах. По словам Путина, уже 63% торговли между Россией и Казахстаном ведется в нацвалютах, и он надеется, что этот показатель в ближайшее время достигнет 70-75%.
Собственно, 63% — это уже много, особенно с учетом того, что почти 2/3 взаимной торговли представляет из себя российский экспорт в Казахстан, а на казахстанский экспорт в Россию приходится 1/3.
Получается, что у Казахстана накапливаются излишки российской валюты, которую он использует для своей торговли с другими странами постсоветского пространства – например, с той же Белоруссией (25% белорусско-казахстанского товарооборота тоже идет в российских рублях).
Расширять и углублять
Впрочем, по мнению Владимира Путина, экономическое сотрудничество нужно не только расширять, но и углублять за счет освоения новых секторов.
«У нас взаимоотношения в сфере экономики очень разносторонние: это и высокие технологии, включая космос, это и углеводороды, это транспорт. Теперь добавим к этому еще и туризм, потенциал которого для Казахстана и России очень значим», — отметил российский президент.
«Алтай по праву может называться колыбелью цивилизации. Многие народы вышли отсюда, имеют культурные, генетические корни, связывающие их с этой землей», — пояснил заместитель председателя национальной компании «Казахтуризм» Тимур Дуйсенбаев.
Причем этот проект многогранен и не сводится лишь к туризму. Во-первых, он является потенциально успешным проектом трансграничного взаимодействия, причем не только между Казахстаном и Россией.
«Большой Алтай» объединяет еще и Монголию и Китай. Во-вторых, это еще и проект идентичности, которая объединяет тюркские народы по всему миру. И, соответственно, развитие «Большого Алтая» укрепляет национальное самосознание народов России и Казахстана, обосновывает их общую судьбу и дает инструменты влияния на многомиллионный тюркский мир, монополистом в котором считает себя сейчас Турция.
Неплохие перспективы, которые, правда, могут быть достигнуты только через российско-казахстанское взаимодействие, причем не только на высшем, но и на региональном уровне. Собственно, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев делают все возможное для стимулирования этого взаимодействия.