Телемост по борьбе с терроризмом в Центральной Азии
Общественная палата Российской Федерации, Евразийский аналитический клуб и Ярославский госуниверситет им. П. Г. Демидова 9 июня 2017 г. провели международную научную видеоконференцию, посвященную проблемам экстремизма, терроризма и методам противодействия этими опасными социальными явлениями.
В конференции приняли участие ректор ЯрГУ, председатель комиссии по развитию образования и науки Общественной палаты РФ А.И. Русаков, первый заместитель председателя комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Общественной палаты РФ М.С. Григорьев, старший научный сотрудник Национальной академии обороны (Вена), политолог Мартин Малек, глава Евразийского аналитического клуба (Москва) Н.А. Мендкович, директор Общественного Фонда «ЕА-Медиа» (Бишкек) П. Столяренко, сотрудник информационно-аналитического центра «Точка зрения» (Екатеринбург) В. Холодов, а также ведущие эксперты научно-образовательного центра «Социальные и политические исследования» ЯрГУ А. Шустов и М. Красулин.
По словам М.С. Григорьева, само по себе проведение международной научной конференции по проблемам терроризма и экстремизма является знаменательным событием, поскольку эти явления обычно изучают ответственные за работу с ними руководители государственных структур, а исследование их экспертным сообществом – явление нечастое. Общественная палата давно и детально занимается работой по противодействию экстремизму и терроризму, имеет в этой области наработанные методики, часть которых издана в виде учебных пособий.
Старший научный сотрудник Национальной академии обороны Австрии Мартин Малек отметил неопределенность самого понятия «терроризм», которое разными странами может трактоваться по-разному. В результате одни и те же радикальные вооруженные группировки одними государствами могут рассматриваться в качестве террористических, а другими – нет. В связи М. Малек считает необходимым выработку общих подходов к терроризму на международном уровне.
А. Шустов затронул проблему нарастания для России угроз терроризма, которые несут с собой миграционные потоки. Среди трудовых мигрантов, приезжающих в Россию из среднеазиатских республик, все чаще встречаются члены террористических группировок. Проявлением этой тенденции стал апрельский теракт в С.-Петербурге, а также серия нападений радикальных исламистов на сотрудников российских силовых структур. Причем Россия и ЕС в настоящее время испытывают схожие проблемы, связанные с возвращением на родину после серии военных поражений экстремистов, недавно воевавших на территории Сирии и Ирака.
Н. Мендкович причиной отъезда граждан среднеазиатских республик в охваченные конфликтами страны Ближнего Востока считает не экономические факторы и низкий уровень жизни, а «жизненный тупик» — семейные, психологические и иные проблемы личного плана, заставляющие молодежь в возрасте 16-35 лет присоединяться к исламским радикалам. Многие перед отъездом имели семью и постоянную работу, но не видели перед собой перспектив в социальном и личностном плане, что и толкнуло их на радикальные шаги в виде присоединения к «джихадистам».
П. Столяренко обратил внимание на экономические причины распространения радикальных мусульманских течений. Вовлечению в их ряды новых сторонников способствует отсутствие социальных «лифтов» и перспектив. Эти тенденции особенно заметны на юге Киргизии. В отличие от более развитого севера южные области предоставляют гораздо меньше возможностей для экономического и культурного роста личности, генерируя большую часть участников радикальных исламистских формирований.
По мнению В. Холодова концентрация отрядов ДАИШ (ИГИЛ, запрещено в России) в северных районах Афганистана представляет непосредственную угрозу России и ее союзникам по ОДКБ в Центральной Азии. Военные возможности ИГИЛ в Афганистане позволяют ему вести полноценные боевые действия с вооруженными силам среднеазиатских республик, особенно наиболее слабыми в военном отношении силовыми структурами Таджикистана и Киргизии. При этом на полномасштабное столкновение с российской армией отряды ИГИЛ пока не способны.
М. Красулин среди причин распространения радикального ислама в местах лишения свободы на территории России выделил испытываемый заключенными постоянный психологический стресс, который Ф. Достоевский называл тоской. Свою роль в вовлечении коренного населения РФ в ряды «джихадистов» играет и оторванность русских от своей духовной традиции – православия. В то же время, проблема распространения в российских колониях радикального ислама, а также конфликта его последователей с представителями «традиционной» криминальной верхушки («воров») несколько преувеличена, а прогнозы по поводу неминуемой войны между этими группировками пока не находят своего подтверждения.
По итогам конференции был отмечен высокий уровень представленных докладов, а также практическая значимость предложенных экспертами методов противодействия распространению экстремисткой идеологии и террористической «практики», включая развитие экономики, создание «социальных лифтов», «культурное просвещение» молодежи и т.п.