Ситуация в Афганистане и Центральная Азия
18 ноября 2016 года в Российском Университете Дружбы Народов (РУДН) прошла конференция «Ситуация в Афганистане и формирование системы региональной безопасности в Центральной Азии» с участием представителей ЕАК. В конференции также приняли участие научные сотрудники Военного Университета МО РФ, РУДН, РИСИ, РГГУ и иных научных центров. В ходе мероприятия участники обсуждали перспективы развития ситуации в Афганистане, ее опасности для России и стран Центральной Азии, а также способы влияния на нее.
В ходе конференции с докладом выступил представитель посольства Афганистана Наджибулла Шинвари, который рассмотрел в ходе своего выступления классификацию отрядов вооруженной оппозиции в Афганистане и перспективы их участия в переговорном процессе, который идет не первый год при поддержке иностранных государств.
Тема переговоров получила развитие в рамках докладов Натальи Замараевой и Ирины Серенко из ИВ РАН, посвященных роли Пакистана в афганской политике, и их последующего обсуждения. Ряд участников круглого стола обратили внимание на поддержку пакистанскими политиками некоторых групп вооруженной оппозиции и способности влиять на ход переговоров. Во многом сложившаяся ситуация обусловлена логикой индо-пакистанского противостояния и тенденцией к проиндийской ориентацией Афганистана, создающей угрозу Исламабаду. Участники круглого стола обсудили возможные компромиссы по этому вопросу: возможность блокирования афгано-пакистанской границы, создания коалиционного правительства с учетом интересов Пакистана и проч.
Также поднимался вопрос о необходимости определения статуса «линии Дюранда», пуштунских районов Пакистана, утерянных Афганистаном еще в ходе англо-афганских войн. Вообще обсуждение «пакистанского вопроса» носило очень острый характер, хотя представители пакистанского посольства в Москве и не сочли возможным принять участие в мероприятии.
В целом, доклады позволили утверждать, что некоторый прогресс в переговорном процессе существует за счет смягчения позиции Пакистана и более гибкой позиции части группировок афганской вооруженной оппозиции. Однако быстрые решения в том числе ценой чьих-то односторонних уступок просто невозможны, в том числе из-за объективных региональных противоречий.
Также большой резонанс вызвал доклад Станислава Тарасова (ИА «Регнум»), в котором он подверг критике современный уровень исследований Афганистана в России и упрекнул научное сообщество в недостаточно точности и информативности прогнозов. Указанная позиция встретила возражения со стороны представителей академического сообщества, участвовавших в конференции.
Ряд докладчиков обратились к проблематике развития вооруженного конфликта в Афганистане, в частности, профессора ВУ МО Владимир Корякин и Олег Кулаков обратились к опыту предыдущих вооруженных конфликтов в Афганистане, их закономерностей и ошибок, допущенных СССР и повторенных НАТО.
Глава ЕАК Никита Мендкович выступил с докладом о текущей динамике вооруженного конфликта, в рамках которого представил набор формальных показателей для определения успехов и неудач воюющих сторон. Кроме того, рассматривая конфликт как «партизанскую войну» он соотнес текущее положение дел со стадиями обычного развития такого рода конфликта и оценил ситуацию, как критическую на фоне расширения зоны влияния вооруженной оппозиции, роста ее людских ресурсов, примеров захвата крупных военных и административных центров в 2015-2016 гг.
В ходе дискуссии участники различным образом оценили степень угрозы ухудшения ситуации в Афганистане для стран СНГ. В этом вопросе высказывались разные мнения. Также возникли споры о возможности участия России в разрешении афганского кризиса.
Борис Волхонский (РИСИ) поставил вопрос об участии в переговорном процессе ШОС и входящих в нее государств, что опять-таки вызвало непростое обсуждение. В частности, дискуссию вызвала информация о возможности тех или иных контактов между представителями России и афганского Талибана. Участники признали их принципиальную возможность, поскольку аналогичный переговорный процесс ведут США и НАТО, но скептически высказались об их полезности.
Встал также вопрос о трехсторонних консультациях в Москве (Россия-Китай-Пакистан) по афганскому урегулирования, проводившихся без участия представителей официального Кабула. В частности, с осуждение такого формата выступили представители афганского посольства.
Перспективы исправления ситуации через воздействия на афганское общество обсудил ряд других докладчиков. В частности, Тамим Элхас (Ассоциация содействия и развития молодежи Афганистана) в своем докладе обратил внимание на проблемы афганской молодежи, необходимость развития ее кадрового и экономического потенциала, чтобы вывести общество из социально-экономического кризиса.
Данила Киселев (Общество дружбы с Афганистаном) рассмотрел историю участия афганской молодежи в общественно-политической жизни и показал ряд закономерностей, которые необходимо учитывать при проектировании дальнейшего развития современного афганского общества.
В целом, конференция прошла на высоком научном уровне и создала основу для диалога российских специалистов по Афганистану и афганских общественных организаций. В ходе конференции обсуждался широкий круг вопросов, а доклады помог участникам в оценке текущей ситуации в республике и способах ее улучшения.
ЕАК благодарит организаторов мероприятия в лице представителей РУДН и РГГУ за возможность принять участие в конференции.