Круглый стол по контртерроризму
31 января — 1 февраля 2017 года в Астане прошел международный круглый стол «Повышение эффективности противодействия правоохранительных органов насильственному экстремизму и радикализму», проведенном совместно с Генеральной Прокуратурой РК, Центром Военно-Стратегических Исследований и ОБСЕ. В конференции принял участие глава ЕАК Никита Мендкович.
Среди участников конференции были представители ГП, Министерства обороны, МВД РК, ряда научных и аналитических центров Казахстана, посольств Германии, Нидерландов и Монголии. Также эксперты из Австрии, Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, России, Великобритании и Кореи. В работе конференции принимали участие Андрей Кравченко, заместитель Генпрокурора РК, Мухамеджан Таласов, замначальника Генштаба ВС РК, Жанат Сайполдаев, начальник штаба АТЦ КНБ РК; глава офиса ОБСЕ в РК Дьердь Сабо.
Всего численность слушателей и докладчиков, не считая представителей прессы, достигала 149 человек.
В ходе мероприятия эксперты обсуждали проблему терроризма в странах Евразии, включая явление «террористической эмиграции», выезд экстремистов в Сирию, Ирак и Афганистан. Обсуждались также проблемы профилактики экстремизма, ресоциализации лиц, однажды вовлеченных в нелегальную деятельность вербовщиками, а также социальные проблемы, провоцирующие рост террористической активности.
Представители правоохранительных органов Казахстана выступили с докладами о борьбе с проявлениями терроризма и его профилактикой. По оглашенным статистическим данным, в течение последних 5 лет в республике было совершено более 10 терактов сотни преступлений террористической и экстремистской направленности. Всего за них было осуждено 570 человек, более 50% из них привлечены к ответственности за пропаганду религиозной розни. В стране растет активность международных террористических организаций, которые широко используют интернет-коммуникации для вербовки адептов.
Участники конференции обсудили совершенствования финансового мониторинга для борьбы с финансированием террора, предотвращение проникновения экстремистов в силовые структуры, профилактику экстремистских идей среди молодежи. В одном из докладов (Тимур Айсаутов, аналитический центр при «Нур-Отан») ставился вопрос о запрете пропаганды радикального салафизма в Казахстане.
Иностранные участники рассказали о проблеме экстремизма и их решении в их государствах. В частности, большой интерес вызвал рассказ британского участника Саймона Корнуолла о методах реабилитации и ресоциализации лиц, отбывших наказание за экстремистскую деятельность.
Российский эксперт Вадим Козюлин (ПИР-Центр, Москва) выступил с докладом о текущей ситуации Сирии
Мендкович выступил с докладом о социологии экстремизма и «террористической эмиграции в странах ОДКБ. Он предложил следующий портрет «эмигранта» из стран Центральной Азии: «Мужчина (около 80% случаев) – от 20 до 38 лет, уроженец села или малого поселка городского типа, женат, часто имеет многодетную семью, реже разведен. Текущее социальное положение не отвечает амбициям. Занят неквалифицированным трудом или низкоквалицированной работой. Не имеет выраженного коллективного хобби. Выраженная бедность, склонность к насилию, религиозный фанатизм до индоктринации – не характерны».
Среди факторов вербовки молодежи докладчик отметил проблемы трудовых мигрантов, перемещающихся в поисках работы в крупные города внутри и вне страны. Крайне негативную роль играют ограничения социальной мобильности, в результате родственного непотизма или каких-либо видов родовой и национальной дискриминации при трудоустройстве.
В ходе круглого стола также прошла презентация доклада ЕАК о планах России по стабилизации ситуации в Афганистане.
По итогам конференции представители Генпрокуратуры РК высказали благодарность участникам, рекомендации которых обещали положить в основу новых концепций борьбы с экстремизмом и терроризмом в республике. Представители ЦСВИ и ОБСЕ также выразили удовлетворение уровнем мероприятия и выразили надежду на новые совещания сходного формата.